21 апреля 2023 года на площадке юридического факультета Cаратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского была проведена X Международная научно-практическая конференция на тему: «Трансформация методов охраны окружающей среды, природопользования и безопасной жизнедеятельности населения России и дружественных зарубежных стран в современных условиях», организаторами которой выступили традиционно совместно кафедра уголовного, экологического права и криминологии юридического факультета Cаратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского.

Конференция проходила в смешанном режиме (очно и с применением дистанционных технологий для иногородних и иностранных участников). Среди участников студенты, аспиранты, преподаватели и практические работники из ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» (г. Саратов), ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» (г. Саратов), Академия ФСИН России (г. Москва), Белорусский государственный университет (Беларусь), Волгоградский государственный университет (г. Волгоград), Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва), Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону), Карлов университет (Прага, Литва), Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова (Казахстан), Международная Мариинская Академия им. М.Д. Шаповаленко (г. Москва), Научно-исследовательский центр № 3 НИИ ФСИН России (г. Москва), Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого (г. Нижний Новгород), ООО «АЗСстройсервис» (г. Саратов), Самарский юридический институт ФСИН России (г. Самара), Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации (г. Саратов), ТОО «ЭЛЕКОМСТРОЙ» (г. Саратов), Тюменский государственный университет (г. Тюмень), УО «Тамос Эдьюкейшн Физико-Математическая Школа» (Казахстан), Чебоксарский кооперативный институт Российского университета кооперации РФ (г. Чебоксары).

С приветственным словом к участникам конференции обратилась декан юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, д-р юрид. наук, профессор Комкова Галина Николаевна, отметив традиционность ежегодной конференции по обсуждению проблем по выявлению путей и способов совершенствования правотворческой, правоприменительной, природоохранной и правоохранительной деятельности в сферах охраны окружающей среды, национальной безопасности и технологического развития России и зарубежных странах, а также значимость участия в работе конференции молодых исследователей (студентов, магистрантов и аспирантов), для которых открывается возможность расширения своей исследовательской деятельности.

Разгельдеев Назир Тагирович, заведующий кафедрой уголовного, экологического права и криминологии СГУ им. Н.Г. Чернышевского, доктор юрид. наук, профессор, профессор кафедры уголовного, экологического права и криминологии СГУ им. Н.Г. Чернышевского, канд. юрид. наук, Вестов Федор Александрович, выступившие в дальнейшем модераторами конференции, отметили значимость исследования проблем по выявлению путей и способов совершенствования правотворческой, правоприменительной, природоохранной и правоохранительной деятельности в сферах охраны окружающей среды, национальной безопасности и технологического развития России и зарубежных странах.

Пленарное заседание началось с доклада профессора, д-ра юридических наук, заведующего кафедрой уголовного, экологического права и криминологии юридического факультета Cаратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского Разгельдеева Назира Тагировича, в котором указывалось на необходимость признания  всех юридических лиц РФ, как хозяйствующих субъектов, субъектами  уголовной ответственности за совершаемые экологические преступления. Это будет отвечать общепризнанному природоохранному принципу - «презумпции причинения экологического вреда планируемой и иной хозяйственной деятельностью». Для этого надо внести соответствующие дополнения в УК РФ, что существенно  улучшит профилактику качества всех компонентов окружающей среды. По результатам анализа докладчиком приведены выводы.

Доклад профессора кафедры уголовного права и публично-правовых дисциплин, «Донской государственный технический университет» (г. Ростов-на-Дону) Анисимова Алексея Павловича, и доцента, д-р социол. наук, канд. юрид. наук, декана юридического факультета «Донской государственный технический университет» (г. Ростов-на-Дону) Исаковой Юлии Игоревны участвовавших в конференции в онлайн режиме посредством видеоконференц-связи, вызвал обсуждение аудитории вопросов, касающихся международного регулирования и опыта зарубежных стран по борьбе с космическим мусором. Данная проблема является весьма актуальной для международного космического права, поскольку в случае столкновения космического мусора со спутником или иным объектом, это может повлечь его выход из строя. При этом у космического мусора нет владельца, поэтому взыскать с кого-либо ущерб невозможно.

В докладе доцента кафедры гражданского процесса и международного права, «Кубанский государственный университет» (Краснодар) Максимовой Екатерины Анатольевны, участвовавшей в конференции в онлайн-режиме посредством видеоконференц-связи, рассмотрены проблемы предупреждения дачи заведомо ложных экспертных заключений в сфере ООС России  и странах СНГ, что предусматривает  проведение различных видов и форм экспертиз обеспечения экологической безопасности, здесь:  государственная экспертиза двух уровней, негосударственная (коммерческая) экспертиза, общественная  экологическая экспертиза. Заинтересованность  заказчиков  в получении  положительных  экспертных заключений  очевидна, и  для этого они могут создавать  коррупционные  материальные поощрения для отдельных членов экспертных комиссий. Для предотвращения дачи заведомо ложных экспертиз необходимо закрепить в  УК РФ специальную статью об уголовной ответственности экспертов, как  членов различных экспертных комиссий, повлиявших на дачу таких ложных заключений.

В докладе профессора кафедры уголовного, экологического права и криминологии юридического факультета, Cаратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского» (г. Саратов) Громова Владимира Геннадьевича, представлена критика Закона «О пробации в РФ». Докладчик отметил, что не представляется ясной сущность пробации из определения. В Законе фиксируется, что «пробация – это комплекс мер, включая ресоциализацию и пр.». В документе не уточняется, какого характера этот «комплекс мер» - контрольного, исправительного, воспитательного, социально-правового? По мнению В.Г. Громова, необходимо исключить из дефиниции пробации категорию лиц, «оказавшихся в трудной жизненной ситуации», посокльку данное словосочетание носит исключительно оценочный характер, и создает почву для дискриминационных кейсов в отношении осужденных, у которых, может быть «не совсем трудная жизненная ситуация» в силу того, что, к примеру, осужденного ждет семья и друзья за пределами мест лишения свободы, и он не терял с ними связи во время пребывания в местах лишения свободы. Однако такой факт не умаляет и не должен умалять его потребности и права в вопросах социальной адаптации, ресоциализации со стороны органов пробации. Соответствующие изменения необходимо внести в определение «постпенитенциарной пробации», «социальная реабилитация», «лица, в отношении которых применяется пробация», исключить из ст. 27 Закона.

Канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного права, «Волгоградский государственный университет» (г. Волгоград) Яковлева Ольга Алексеевна в докладе на тему «Социально-правовые аспекты жестокого обращения с животными» подняла проблемные вопросы, касающиеся механизмов регулирования охраны окружающей среды, в частности, животного мира. Данные механизмы определены экологической политикой государства. Рассмотрены вопросы соотношения федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации в области обращения с животными без владельца.

Канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного, экологического права и криминологии юридического факультета, «Cаратовский государственный университет имени Н.Г.Чернышевского» (г. Саратов), докторант факультета искусств «Карлов университет», (Прага, Чехия), Шошин Сергей Владимирович в своем выступлении соглашаясь с мнением Левиной С.В. об актуальности разработки концептуальной модели воспитательной функции права, отметил, что надлежит особое внимание уделить экологическому праву. В итоге, посредством эколого-правового воспитания, происходит реализация российской национальной экологической политики.

Сотрудник юридического отдела ООО «АЗСстройсервис» (г. Саратов), Алексеенко Никита Константинович в своем докладе «Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации» исследовал  правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации на основе анализа ряда нормативно-правовых актов в этой сфере. Он подчеркнул актуальность проблемы обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. В докладе сделан вывод о том, что обеспечение экологической безопасности является одним из важных направлений деятельности государства.

Целый блок докладов конференции был посвящен вопросам международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды, трансформации методов защиты населения России в современных условиях, а также правовому регулированию предупреждения преступности.

Докладчики приводили зарубежный опыт, удачный и не очень, статистические данные, озвучивали основные проблемы.

Студенческая аудитория юридического факультета Cаратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского была представлена докладами обучающихся направления «Юриспруденция», «Политология», специальности «Судебная и прокурорская деятельность», «Судебная экспертиза», «Таможенное дело».

Среди них:

Курсант 3 курса, Саратовского военного ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации, Белов Иван Вячеславович представил доклад о проблематике терроризма и экстремизма. Он подчеркнул, что терроризм наносит огромный ущерб личности, обществу и государству, унося десятки, сотни и тысячи людских жизней и приводя к серьезным экономическим потерям. В XXI веке терроризм не знает границ, сострадания и жалости. Автором проанализированы правовые нормы, определяющие уголовную ответственность за совершение преступлений террористической направленности, а также приведены примеры из судебной практики.

Студентка 1 курса 191 группы специальности «Судебная и прокурорская деятельность» юридического факультета СГУ, Куделина Мария Александровна свой доклад посвятила изучению правового регулирования БАД к пище. Рассмотрела основные положения, регулирующие безопасность в данной сфере, а также трудности, связанные с их применением на современном этапе. Автором обоснована необходимость усиления правового регулирование в данной сфере.

Студентка 1 курса 191 группы специальности «Судебная и прокурорская деятельность» юридического факультета СГУ, Султанова Алина Еркеновна в своем докладе рассмотрела проблему загрязнения космического пространства.

Студент 2 курса направления «Политология» юридического факультета СГУ, Низамов Дамир Альбертович в своем докладе представил анализ практики деятельности молодежных этнических организаций в домах дружбах народов субъектов России. Автором проанализированы основные направления деятельности и результаты работы молодежных объединений по укреплению межнационального согласия в нашей стране. Исследование основано на опросе, проведенном при помощи платформы Yandex. Forms, который охватил 400 человек из 37 населенных пунктов 22 субъектов РФ в период с 25.10-09.11.2022 гг. Помимо этого, были проведены групповые дискуссии, организованные на площадках образовательных учреждений Удмуртской Республики и Саратовской области. В качестве респондентов и участников мероприятий исследования выступило 560 молодых людей в возрасте от 16 до 25 лет, обучающихся по программам среднего общего, среднего профессионального и Высшего образования.

Студент 2 курса направления «Юриспруденция» юридического факультета СГУ, Юртаев Никита Игоревич рассматривает вопрос о проблемах юридической ответственности за нарушение экологического законодательства, а также судебную практику в области охраны окружающей среды. 

Позже работа конференции продолжилась в формате секционных заседаний. Часть докладов конференции проходила в дистанционном, а часть – в очно-дистанционном формате на площадке юридического факультета СГУ имени Н.Г. Чернышевского.

Секция «Проблемы соблюдения прав и интересов граждан, национальной безопасности при совершенствовании структур и полномочий субъектов исполнительной власти и правоохранительной деятельности в России и зарубежных странах». В работе секции принимали участие студенты юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского. Выступления касались проблем использования цифровых технологий в экспертной деятельности, правовой регламентации использования искусственного интеллекта, профилактике правонарушений на потенциально опасных для экологии объектах, проблемам правового регулирования в условиях пандемии COVID-19, проблемам экологической безопасности Арктики, значимости информационных технологий в повышении эффективности деятельности Прокуратуры, политике правового государства по совершенствованию методик в расследовании легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем, использованию правоохранительными органами цифровых технологий в предупреждении, раскрытии и расследовании половых преступлений, не связанных с насилием и ряда других тем.

На второй секции, рассматривались вопросы по темам: «Антитерроризм и состояние защиты  прав и интересов граждан в правовом государстве; Организационно-правовые проблемы противодействия обороту наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов; Эколого-правовые проблемы развития инновационных технологий в промышленности, сельском хозяйстве и  здравоохранении». В работе секции приняли студенты, курсанты и аспиранты из вузов г. Саратова (СГУ им. Н.Г. Чернышевского, Саратовская государственная юридическая академия и Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации).

Третья секция была посвящена теме: «Прокуратура и специально уполномоченные органы правоохранительной деятельности в России и зарубежных странах: структура, полномочия и методы защиты прав и интересов физических, юридических лиц и интересов государства». Темами докладов участников секции стало отражение проблем квалификации похищения человека по уголовному законодательству Республики Казахстан, некоторые вопросы гуманизации уголовной политики Республики Казахстан, влияние цифровой трансформации на криминогенную обстановку в России, активизация уголовно-правовых мер в сфере охраны общественной и государственной безопасности, новеллы российского законодательства о борьбе с шумом, эволюция института защиты прав потерпевших, пострадавших в результате преступлений против личности многие другие.

В работе секции приняли студенты, научные сотрудники, доктора и кандидаты юридических наук различных вузов России и зарубежных стран.

Все участники конференции получили сертификаты участников. А также президиумом конференции были присвоены следующие места докладчикам из числа студенческой аудитории.

По итогам проведенной конференции планируется издание сборника научных статей.